Реформа лицензирования операторов связи грозит уходом части провайдеров и удорожанием интернета в России

Минцифры готовит масштабные изменения системы лицензирования операторов связи. Вместо примерно двадцати действующих видов лицензий планируется оставить три основных, но одновременно заметно ужесточить требования к компаниям. Участники рынка оценивают, что новым условиям смогут соответствовать лишь около 7% всех интернет‑провайдеров в стране, что может привести к росту цен на домашний интернет.

По расчётам отрасли, из‑за новых норм с рынка рискуют уйти как минимум 33,2% действующих интернет‑провайдеров — в первую очередь из‑за завышенных требований к размеру уставного капитала и объёму собственных средств. Для сегмента кабельного ТВ прогнозы ещё жёстче: порядка 80% операторов не смогут выполнить предлагаемые критерии.

Три уровня лицензий и повышенные финансовые пороги

В новой модели предполагается ввести три уровня лицензий:

• «Базовая» — для операторов кабельного телевидения. Требуемый размер уставного капитала или собственных средств — не менее 5 млн руб.
• «Универсальная» — для предоставления широкополосного доступа в интернет на территории от одного до шести регионов РФ. Минимальный порог капитала — 30 млн руб.
• «Генеральная» — для оказания услуг связи по всей России. Требования к уставному капиталу / собственным средствам — не менее 100 млн руб.

Дополнительно вводится условие, что не менее 50% совокупной выручки компании должно приходиться именно на услуги связи. Индивидуальные предприниматели будут полностью исключены из числа лиц, имеющих право оказывать такие услуги.

Новые взносы и обязательное подключение к СОРМ

Проект реформы предусматривает увеличение минимального годового платежа в резерв универсального обслуживания до 1 млн руб. в год. Это создаст дополнительную финансовую нагрузку на небольших операторов.

Также закрепляется требование: оператор не сможет начать работу до полного выполнения условий по подключению к системе оперативно‑розыскных мероприятий (СОРМ). Фактически это делает запуск новых проектов в отрасли более дорогим и технологически сложным.

Сроки перехода и возможные последствия для абонентов

Старт действия новых требований планируется с 1 сентября 2026 года. Переходный период продлится до начала 2028 года, после чего оказывать услуги связи можно будет только в соответствии с обновлёнными правилами. Компании, не соответствующие критериям, рискуют лишиться лицензий — их будут аннулировать.

Экспертные оценки показывают, что в случае утверждения реформы стоимость услуг связи может увеличиваться темпами, в два–три раза превышающими уровень инфляции. Особенно чувствительными последствия окажутся для жителей отдалённых населённых пунктов, где рынок и так ограничен несколькими локальными игроками. В таких зонах абоненты могут вовсе остаться без местных провайдеров и выбора тарифов.