Закрытая часть федерального бюджета выросла до 28,6% в 2025 году

Основные выводы

По оценкам аналитиков, в 2025 году доля закрытых (секретных) статей расходов федерального бюджета выросла до 28,6%, тогда как в 2024 году она составляла 24,9%. По сравнению с довоенным уровнем 2021 года (15,1%) это почти двукратный рост.

По этой оценке размер закрытой части бюджета приближается к 12,3 трлн рублей из общих 42,9 трлн расходов. Открытая часть при этом составляет около 30,6 трлн рублей, примерно на триллион меньше, чем указано в проекте закона об исполнении бюджета (31,6 трлн); оставшиеся статьи не публикуются ввиду их секретного статуса.

Главным источником роста закрытой части остаются расходы на национальную оборону: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета.

Часть затрат фактически «перенесена» из открытой в закрытую часть, что особенно коснулось социальных расходов: объем открытых социальных расходов сократился с примерно 8,4 трлн до 6,5 трлн рублей в постоянных ценах (с учётом инфляции).

В результате «оптимизации» расходов на здравоохранение, образование, национальную экономику и межбюджетные трансферты открытая часть бюджета в 2025 году фактически не изменилась номинально по сравнению с 2024 годом: 30,6 трлн против 30,2 трлн рублей. В реальном выражении это означает сокращение примерно на 3,8% и снижение доли ВВП на 0,4 процентного пункта.

Динамика по направлениям

Из 13 статей открытой части (без учета обслуживания госдолга) реальные расходы уменьшились в восьми направлениях, в том числе по обороне. На 8% сократились расходы на национальную экономику и межбюджетные трансферты. Наибольший рост в открытой части отмечен в тратах на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Рекомендации аналитиков

Аналитики предупреждают о растущих рисках хронической несбалансированности бюджета и советуют повысить эффективность расходов. По их мнению, расходы должны быть соизмерены с реальными доходными возможностями страны, что потребует более жёсткой фискальной дисциплины и пересмотра приоритетов бюджетной политики.