Правительство не нашло средств в бюджете для массовой замены изношенного гражданского флота. До 2030 года планируется списать все суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить около 500 новых сухогрузов, контейнеровозов и танкеров.
Ранее на эти цели в 2026–2030 годах предполагалось направить 290 млрд руб. на льготный лизинг судов, которые должна была построить Объединённая судостроительная корпорация. Сейчас власти предлагают реализовать программу за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов (включая суда до 30 лет и старше) и введения надбавки к портовому сбору за тонну перевезённого груза, сообщил осведомлённый источник.
По подсчётам, от таких мер можно собрать около 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт роста тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портового сбора. При нынешнем грузообороте надбавка к портовому сбору оценивается примерно в 42 млрд руб. в год.
Ранее также обсуждалась возможность повышения портового сбора для финансирования строительства ледоколов — речь шла о добавлении около $0,2 с тонны экспортных грузов, что при объёмах 2025 года дало бы примерно 10 млрд руб. в год.
При этом размер портового инвестсбора уже был утверждён в мае и составляет 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027‑м и 14,7 млрд руб. в 2028‑м. Для полного финансирования потребностей судостроителей сбор нужно увеличить примерно в шесть раз, что ляжет на плечи грузоотправителей и перевозчиков.
«Главными пострадавшими от инициативы станут потребители, все без исключения», — отмечает представитель грузоотправителей. По его словам, подавляющее большинство собственников флота может уйти с рынка, что приведёт к подорожанию услуг оставшихся и переходу на более дорогие виды транспорта.
Михаил Бурмистров, глава аналитической компании, предупреждает: «Если предложенные меры хотя бы частично реализуют и возрастёт финансовая нагрузка на судовладельцев, это может уничтожить внутренний водный транспорт как класс». Он указывает, что финансовые резервы многих судовладельцев во многом исчерпаны.
Эксперты призывают искать менее болезненные варианты финансирования программы, чтобы избежать резкого роста тарифов и утраты парка владельцами.
