Центральная избирательная комиссия утвердила регламент перевода обновлённой автоматизированной системы ГАС «Выборы» в режим подготовки предстоящей думской кампании. Зампред комиссии Николай Булаев охарактеризовал документ как «глобальный».
Система ГАС 2.0 проходила опытную эксплуатацию во время выборов 2025 года; теперь её планируют применить впервые на федеральной кампании.
Основные функции в режиме подготовки
Перевод в режим подготовки позволит избиркомам оперативно собирать, обрабатывать, накапливать, хранить и передавать сведения: ввод и актуализация данных об избирателях при составлении списков, установление достоверности подписей, собранных в поддержку кандидатов, проверка сведений о платежных документах, ввод и обработка информации о партиях и другое.
Одна из новаций — возможность подписывать протоколы избирательных комиссий электронной подписью. Эта норма рассчитана на территориальные комиссии, удалённые от центров, которым сложно в течение нескольких часов доставить бумажный протокол в избирательную комиссию субъекта.
Опасения экспертов
Электоральный аналитик Иван Шукшин отметил, что регламент продуман и масштабен, но выразил озабоченность по поводу прозрачности данных и соблюдения требований на местах. По его словам, многие процессы в ГАС остаются скрытыми даже от независимых членов территориальных комиссий.
По мнению аналитика, в ходе ЕДГ‑2025 система показала множество ошибок: части строк протоколов не публиковались, местами перепутывали кандидатов. Шукшин предупреждает, что подобные проблемы могут повториться при федеральной кампании.
Он также обращает внимание, что внедрение электронной подписи в протоколах может оказаться формальностью. В 2023 году, по его словам, комиссия ДЭГ подписывала цифровой подписью протоколы без должной верификации, из‑за чего у наблюдателей получилось два разных набора данных по сотням протоколов.
Аналитик полагает, что одно из возможных последствий изменений — ограничение доступа граждан к информации о ходе голосования. В качестве примеров он вспоминает случаи, когда доступ к данным на сайтах избирательных органов был затруднён или некоторые результаты исчезали.
Какие именно риски для открытости и достоверности данных принесёт масштабный переход на ГАС 2.0, станет понятнее в сентябре, когда начнётся федеральная кампания.
