Разработчик систем электронного голосования Виктор Толстогузов утверждает, что во время дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года данные о голосовании были подменены по 494 протоколам. По его словам, на портале, где публиковались отчёты ДЭГ, в одних и тех же местах внезапно оказались другие файлы.
Центральная избирательная комиссия (ЦИК) просит Верховный суд оставить иск без удовлетворения.
Что обнаружил истец
По результатам сравнения выгруженных отчётов Толстогузов утверждает, что в течение десяти часов проведения ДЭГ «задним числом» были изменены данные по, как минимум, 494 протоколам. В частности, на выборах депутатов Екатеринбургской городской думы число оформленных бюллетеней якобы увеличилось вдвое, а общее число электронных бюллетеней по всем выборам выросло на 109 724.
Наблюдатели получили по каждому часу два набора файлов с одинаковыми именами и отчётами, но с различным содержимым. При этом оба варианта были подписаны квалифицированной электронной подписью (КЭП) ТИК ДЭГ и имели юридическую значимость.
По словам истца, вмешательство в ход ДЭГ затронуло избирательные права граждан в 24 регионах, но прошло почти незамеченным.
Аргументы сторон
Толстогузов указывает, что контрольный подсчёт голосов невозможен, потому что оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней исчезают с экранов устройств избирателей после нажатия кнопки, а сами устройства, по его мнению, не защищены от вмешательства со стороны посторонних лиц и производителей.
В свою очередь в ЦИК настаивают, что получение электронного бюллетеня невозможно без подтверждения личности. По заявлению комиссии, голосовать через ДЭГ может только совершеннолетний гражданин РФ с верифицированным аккаунтом на «Госуслугах», данные которого сопоставляются с регистром избирателей и ГАС «Выборы». В заявлении на ДЭГ указывают ФИО, дату рождения, адрес, номер телефона и паспортные данные; идентификатором при подаче является СНИЛС, а при оформлении и голосовании требуется ввод кода подтверждения.
Дальнейшие шаги и контекст
Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня.
По данным истца, 10 сентября 2023 года ДЭГ проводился в 24 регионах по 377 выборам. Ежечасно наблюдателям публиковались отчёты в виде подписанных электронных документов, которые должны были служить средством проверки неизменности числа выданных и заполненных электронных бюллетеней.
Толстогузов известен в сфере электронного голосования как разработчик КОИБ‑2017 и бывший начальник отдела систем электронного голосования МГТУ им. Баумана. На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной избирательной комиссии ДЭГ признал, что в файлы вносились «исправления» и что изменения делали специалисты одной из компаний‑операторов.
27 января 2026 года Толстогузов обратился в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность норм о ДЭГ, которые, по его мнению, выводят проведение выборов из‑под контроля избирателей, членов комиссий и наблюдателей.
