Российское правительство вводит элементы госплана для рынка топлива до конца 2026 года
Российские власти фактически возвращаются к элементам советской практики госпланирования в производстве моторного топлива. Поводом стали продолжающиеся удары украинских беспилотников по нефтеперерабатывающим заводам, которые в прошлом году вывели из строя около 20% перерабатывающих мощностей, а в текущем — только за последний месяц привели к остановке пяти крупных НПЗ.
Минэнерго РФ начнёт направлять нефтяным компаниям обязательные для исполнения рекомендации по объёмам выпуска бензина и дизтоплива, объёмам поставок на внутренний рынок, экспортным отгрузкам и продаже топлива на бирже. Эти «разнарядки» по бензину и дизельному топливу экологического класса 5 будут закреплены в соглашениях компаний с министерством и, как ожидается, вступят в силу после принятия соответствующего постановления правительства. Предполагается, что новая система проработает как минимум до конца 2026 года.
Под жёсткий госконтроль также попадают цены на АЗС: нефтяные компании берут на себя обязательство сдерживать их рост в рамках уровня инфляции с учётом повышения НДС и акцизов. За функционированием новой схемы контроля будут следить Минэнерго и Федеральная антимонопольная служба.
В прошлом году российские НПЗ не менее 80 раз подвергались атакам беспилотников. Это привело к историческому рекорду по простоям перерабатывающих мощностей — около 23%. Регионы от Камчатки до центральной части страны столкнулись с дефицитом бензина, в отдельных субъектах топливо приходилось реализовывать по талонам, а цены на АЗС показали максимальный за 14 лет скачок: в сентябре годовой рост достигал 12,7%.
К концу года темпы удорожания бензина замедлились до 10,8%, однако этот показатель почти вдвое превысил официальную инфляцию, оценивавшуюся статистическим ведомством в 5,6%.
С начала 2026 года НПЗ в России подвергались атакам беспилотников не менее 12 раз. Лишь за последний месяц пять крупных заводов остановили переработку: «Кинеф» в Ленинградской области (второе место по мощности в стране, около 20 млн тонн в год), «Нижегороднефтеоргсинтез» (четвёртое место, около 17 млн тонн), а также Новокуйбышевский, Саратовский и Туапсинский НПЗ.
Эти события спровоцировали новую волну роста биржевых цен на бензин: с начала года АИ‑92 подорожал примерно на 22%, а АИ‑95 — на 21%. В ответ с 1 апреля правительство вновь ввело запрет на экспорт бензина за рубеж, сделав это всего через месяц после предыдущей отмены ограничений.
В рамках готовящихся соглашений с Минэнерго нефтяные компании обязуются выполнять доведённые государством планы по выпуску и отгрузкам топлива «с учётом производственных и логистических возможностей». Корректировать установленные сверху параметры участники рынка смогут лишь в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, которые придётся отдельно обосновывать перед ведомством.
