Путин внес в Госдуму законопроект о ратификации договора с Южной Осетией

Президент России Владимир Путин внес в Государственную думу законопроект о ратификации договора об углублении союзнического взаимодействия между Россией и Южной Осетией. Документ был размещён в электронной базе нижней палаты парламента 10 мая.

Ключевые положения договора

Согласно проекту, Южная Осетия обязуется постепенно синхронизировать своё законодательство с российским — в том числе в сферах гражданского, налогового, трудового и социального права. Взамен Россия берёт на себя участие в обеспечении социальных гарантий, пенсионного обеспечения и повышении уровня жизни в республике.

Путин и руководитель Южной Осетии Алан Гаглоев подписали договор на встрече в Кремле вечером 9 мая.

Стороны намерены проводить согласованную внешнюю и оборонную политику, унифицировать законодательство, создать единое экономическое пространство и обеспечить свободное перемещение капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Договор также предусматривает постепенное объединение энергетических, транспортных и телекоммуникационных систем.

Гражданские и социальные положения

Граждане России и Южной Осетии смогут занимать государственные и муниципальные должности на территории друг друга. При этом периоды проживания в обеих странах будут засчитываться для выполнения требований к стажу и сроку постоянного проживания. Эти положения не будут распространяться на лиц с гражданством третьих стран или видом на жительство за рубежом.

Договор закрепляет взаимное признание документов, выданных государственными органами обеих сторон, предусматривает унификацию трудового законодательства, пенсионной системы и механизмов социальной защиты. Также стороны планируют согласовывать правила внешних заимствований и иностранных инвестиций и совместно развивать инфраструктуру, энергетику и сельское хозяйство.

В документе упомянуты совместные образовательные программы, культурный обмен и возможное создание совместной комиссии по правам человека. Договор заключается на неопределённый срок и вступит в силу после ратификации обеими сторонами.

10 мая президент назначил заместителя министра иностранных дел Александра Алимова официальным представителем по вопросу ратификации договора.

Ранее, 29 апреля, правительство внесло в Госдуму законопроект о ратификации соглашения между Россией и Южной Осетией о пенсионном обеспечении сотрудников таможенных органов и членов их семей. Соглашение предполагает координацию пенсионных выплат и социальных гарантий для сотрудников таможни двух стран.

Международный контекст

Большинство стран и международных организаций считают Южную Осетию частью Грузии. Независимость республики признали пять государств, включая Россию, Никарагуа, Венесуэлу, Науру и Сирию. Россия первой признала независимость Южной Осетии в августе 2008 года после военных действий; правительство Грузии считает территорию оккупированной.