Поручение правительству и затронутые соглашения
Президент подписал распоряжения, дающие правительству право начать переговоры с Казахстаном и Узбекистаном об изменении межгосударственных договоров о военно‑техническом сотрудничестве. Документы, датированные 27 июля, затрагивают соглашение с Казахстаном от 24 декабря 2013 года и договор с Узбекистаном от 29 ноября 2016 года.
Что регулируют действующие соглашения
Действующие договоры охватывают не только продажу вооружений, но и взаимные поставки продукции военного назначения: вооружение и военную технику, работы и услуги, военно‑техническую информацию, технологии и результаты интеллектуальной деятельности. В них также прописаны конструкторская, техническая и эксплуатационная документация, ремонт и модернизация вооружений, совместные исследования и разработки, создание совместных производств и подготовка специалистов.
Поставки по этим соглашениям осуществляются через контракты между уполномоченными организациями, а импорт и экспорт военной продукции происходят по перечням, утверждаемым государственными органами сторон. Это позволяет осуществлять взаимные поставки вооружений, комплектующих и связанных услуг в обоих направлениях.
Контекст — санкционные ограничения и дефицит комплектующих
Решение о переговорах принимается на фоне внешних ограничений, введённых после начала полномасштабного конфликта: страны Запада существенно ограничили экспорт в Россию военных товаров и широкий перечень изделий двойного назначения — от электронных и оптических компонентов до двигателей и деталей для беспилотников. В результате российская оборонная промышленность ищет альтернативные каналы поставок.
США, государства ЕС, Великобритания и Япония сформировали перечень примерно из 50 категорий товаров, необходимых для производства вооружений (микросхемы, радионавигационная аппаратура, конденсаторы, оптика, подшипники, детали летательных аппаратов, станки с ЧПУ и др.), и предупреждают о рисках обхода санкций через страны, которые формально не присоединились к ограничениям.
Поставки из соседних стран и их значение
Независимые проверки и расследования указывают на рост поставок некоторых специализированных материалов и компонентов из соседних государств, которые используются в военной радиоэлектронике и других оборонных системах. До начала полномасштабных боевых действий объёмы таких поставок оценивались в сотни тысяч — миллионы долларов в год, а к ближайшим годам некоторые направления заметно увеличились. Эти поставки используются российскими предприятиями, связанными с производством радаров, средств ПВО, головок самонаведения и компонентами для ракетных комплексов.
