Суть решения
Конституционный суд признал, что органы местного самоуправления не обязаны осуществлять регулярную очистку водоемов, находящихся в федеральной (государственной) собственности и расположенных на их территории, исключительно за счёт местного бюджета.
Как возник спор
Вопрос возник после обращения администрации одного из городов: в 2022 году муниципалитет заключил соглашение с областным министерством природных ресурсов об использовании ряда государственных водоемов в рекреационных целях. В 2023 году прокурор потребовал устранить нарушения, связанные с неубранным бытовым мусором на акваториях.
Администрация города оспорила предписание, судебные инстанции дали разные оценки. КС рассмотрел правовую проблему в части распределения обязанностей и финансирования таких мероприятий.
Вывод КС и рекомендации
Суд указал, что положения нормативов благоустройства не возлагают на муниципалитет обязанность проводить очистку федеральных водоемов исключительно за счёт местных средств. Вместе с тем муниципалитеты обязаны взаимодействовать с органами исполнительной власти субъекта РФ, которые несут ответственность за содержание этих акваторий, и совместно планировать регулярные мероприятия по уборке.
Таким образом, обязанность по очистке таких водоемов не сводится к одностороннему финансированию со стороны муниципальных бюджетов: требуется координация и совместное планирование работ между уровнями власти.
