Европейская комиссия представила предложения по 21‑му пакету санкций, который затрагивает ключевые отрасли и механизмы обхода ограничений. В перечень мер входят ограничения в энергетике, борьба с «теневым» флотом, ограничения для портовой и нефтеперерабатывающей инфраструктуры, новые финансовые и криптоограничения, а также торговые и рыбохозяйственные запреты.
Главные направления пакета
По словам председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, приоритетом остаётся энергетический сектор. Пакет охватывает финансовые услуги и криптовалюту, торговлю, а также, впервые, рыболовство. Также предлагается запретить въезд в ЕС лицам, служившим в вооружённых силах России с начала войны.
Энергетика и «теневой» флот
Еврокомиссия предлагает сохранить давление на доходы России от продажи нефти. Временное приостановление корректировки ограничения цены на нефть предлагается продлить до января следующего года, чтобы дать рынкам время на стабилизацию при сохранении воздействия на выручку РФ.
В рамках мер против «теневого» флота предлагается расширить список судов: к уже санкционированным добавят ещё 30 судов, а также впервые включат суда, оказывающие услуги «теневому» флоту, например бункеровку и сопутствующее обслуживание.
Кроме того, планируются ограничения для критически важной инфраструктуры — портов, аэропортов и НПЗ, вовлечённых в торговлю или переработку российской нефти. Также предусматриваются ограничения на продажу танкеров для транспортировки СПГ в Россию.
Ограничения на финансы и криптовалюту
Предложено расширить запреты на операции для ряда российских банков — список охватит дополнительные банки, а также криптофирмы и платформы, которые обслуживали обходные схемы. Впервые рассматривается возможность вводить в третьих странах полный запрет на услуги, связанные с криптоактивами, чтобы затруднить использование криптовалют для обхода санкций.
Торговые ограничения и технологии
Еврокомиссия предлагает новые экспортные ограничители на товары и технологии, используемые в военной промышленности, в том числе расширение списка металлов и сплавов для аэрокосмической и оборонной сфер. Также планируются запреты на экспорт вспомогательного оборудования для производства дронов — наземные системы запуска и глушения.
Дополнительно предлагаются новые ограничения на импорт ряда товаров на сумму около 60 млн евро, в том числе некоторых металлов, руд и автокомпонентов.
Рыболовство и меры в отношении Беларуси
Впервые под санкции может попасть сектор рыболовства: предлагаются существенные ограничения на импорт отдельных рыбных продуктов и полный запрет на некоторые виды, в том числе треску. Одновременно предлагается согласовать торговые ограничения для Беларуси, чтобы препятствовать использованию её территории для обхода санкций.
Запрет на въезд для участников боевых действий
Впервые в предлагаемых мерах — запрет на въезд в ЕС для лиц, служивших в вооружённых силах России с начала войны, то есть для тех, кто участвовал в вторжении в Украину.
Сроки и экономический контекст
Ожидается, что 21‑й пакет санкций может быть принят в конце июня — начале июля. При этом мировые цены на энергоносители повлияли на рост доходов России от экспорта нефти и газа в последние месяцы, что становит дополнительным фактором при формировании новых ограничений.
