Государственная Дума приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые разрешают правительству увеличивать расходы и государственный долг сверх лимитов, закреплённых в законе о бюджете. Поправки были внесены правительством и рассмотрены в ускоренном порядке — в трёх чтениях за один день.
Согласно новым нормам, кабмин сможет наращивать расходы сверх запланированных 44 трлн рублей в текущем году, а также финансировать дефицит с превышением установленного предела внутреннего государственного долга.
«Это нам необходимо для того, чтобы реагировать на те изменения, которые происходят теперь уже не каждый месяц, не каждый квартал, а просто каждый день», — заявила замглавы Минфина Ирина Окладникова.
Причины изменений
В бюджете правительство заложило сокращение дефицита федеральной казны с 5,6 трлн рублей до 3,8 трлн, рассчитывая получить около 3 трлн дополнительных доходов за счёт повышения НДС и налогов для малого бизнеса. На практике дефицит к концу мая вырос и достиг примерно 6 трлн рублей — вдвое больше, чем на ту же дату в прошлом году.
Министр финансов Антон Силуанов предупредил, что в 2026 году дефицит может увеличиться по сравнению с планом. Правительство планирует финансировать его за счёт заимствований, при этом прирост объёма заимствований обещают сделать меньшим, чем в прошлом году.
Заимствования и обслуживание долга
В 2025 году Минфин изначально планировал привлечь 4,8 трлн рублей, но из‑за роста дефицита объём заимствований увеличили примерно до 7 трлн рублей. На 2026 год годовой план заимствований на внутреннем рынке составляет 5,5 трлн рублей по номинальной стоимости государственных бумаг; с начала года размещено около 3,1 трлн.
При этом общая сумма государственного долга остаётся относительно небольшой — менее 20% ВВП — но из‑за высоких процентных ставок обслуживание долга становится дороже. Доля расходов бюджета на выплату процентов по долгу может приблизиться к 9% и превысить совокупные расходы на образование и здравоохранение, что вдвое больше показателя начала 2021 года, подсчитали аналитики.
