В России создают единую базу IMEI для борьбы с кибермошенничеством

Совет Федерации одобрил закон из второго пакета мер по противодействию кибермошенничеству, который предусматривает запуск базы идентификационных номеров мобильных устройств (IMEI). Документ устанавливает, что при ввозе в Россию каждому устройству будет присваиваться уникальный 15‑значный IMEI. Это правило коснётся смартфонов, планшетов, USB‑модемов, смарт‑часов, электронных книг, автомобильных устройств и другой техники. В результате будет сформирована государственная база с данными о разрешённых и запрещённых к использованию устройствах.

Кто будет вносить данные

Вносить сведения в систему смогут операторы связи и уполномоченные госорганы. Операторов обяжут фиксировать в базе привязку IMEI к конкретной SIM‑карте, что позволит отслеживать, какое устройство используется с тем или иным номером. По словам заместителя главы Минцифры Дмитрия Угнивенко, единую базу планировалось создать также для идентификации случаев использования SIM‑карт в беспилотных летательных аппаратах.

Возможные расходы и практика за рубежом

В Минцифры в мае заявляли, что не планируют вводить плату за обязательную регистрацию устройств в базе IMEI, однако позже дополнительные сборы могут лечь на покупателей. Операторы предложили создать фонд развития телеком‑инфраструктуры и импортозамещения, в который могли бы направляться средства от регистрации. По оценке партнёра ComNews Research Леонида Коника, для операторов регистрация означает лишь внесение дополнительных данных в систему учёта. В некоторых странах за подобную услугу уже взимают плату — например, в Казахстане около 700 рублей за устройство, в Узбекистане — примерно 515 рублей.

Проект поправок в закон «О связи» правительство внесло в Госдуму в декабре 2025 года. Авторы инициативы отмечают, что нововведение должно помочь в борьбе с мошенничеством, кражами телефонов и контрабандой техники.