Госдума приняла во втором и третьем чтениях рамочный закон о поддержке развития искусственного интеллекта. Документ был одобрен нижней палатой парламента вскоре после первого чтения и задаёт общие принципы регулирования ИИ, дальнейшие детали которых будут прописаны в подзаконных актах.
Ключевые положения закона
- Вводятся две основные категории моделей: суверенные и национальные.
- Для обеих категорий предусмотрено требование: серверы и данные должны находиться на территории РФ.
- Правительство получит полномочия определять случаи использования только российских ИИ‑моделей и устанавливать меры поддержки их разработчиков.
- Разработчикам разрешается использовать для обучения ИИ защищённые авторским правом материалы без согласия правообладателей, если материалы доступны публично или получены правомерно.
- Владельцы крупных интернет‑ресурсов с ежедневной аудиторией более 500 тысяч человек должны предоставить пользователям возможность отмечать материалы, созданные с помощью ИИ; обязательность маркировки для обычных пользователей не устанавливается.
- Закон фиксирует принципы регулирования: учёт и уважение традиционных российских духовно‑нравственных ценностей, независимость, безопасность, защита прав и свобод человека и уважение свободы воли.
Что означает каждая категория
Суверенная модель должна быть разработана в России, контролироваться российским юридическим лицом и использовать только российские компоненты. Национальная модель также должна быть связана с российским разработчиком, но допускает использование иностранных компонентов, в том числе решений с открытым исходным кодом.
Локализация и права
Закон требует, чтобы сервера и данные суверенных и национальных моделей физически находились в РФ. Одновременно он даёт разработчикам право обучать модели на защищённых материалах при соблюдении условий публичного доступа или законного получения.
Маркировка ИИ‑контента
Крупные платформы, включая социальные сети, СМИ и маркетплейсы с ежедневной аудиторией более 500 тысяч человек, должны предоставить пользователям инструмент для пометки материалов, сгенерированных ИИ. При этом для обычных пользователей обязательная маркировка не вводится.
Принципы и реакция
В документе перечислены принципы регулирования: уважение традиционных духовно‑нравственных ценностей, обеспечение независимости и безопасности, защита прав и свобод человека. Ранее проект подвергался критике со стороны ряда компаний и объединений, в результате были внесены изменения, в том числе исключено некоторые первоначальные понятия с жёсткими требованиями.
Закон должен вступить в силу в сентябре после одобрения Советом Федерации и подписания президентом. Норма о возможности маркировать ИИ‑контент запланирована к применению с 1 марта следующего года.
