Российские власти готовят ужесточение контроля за компаниями, получающими налоговые преференции, и обсуждают возможность ограничения части льгот на фоне дефицита федерального бюджета, который по итогам первого полугодия достиг 5,7 трлн руб.
Что предлагают
В проекте постановления Минфина предусмотрено обязательное внедрение для резидентов территорий опережающего развития (ТОР) и особых экономических зон (ОЭЗ) программного комплекса АИС «Налог‑3». Система должна позволить Федеральной налоговой службе в режиме реального времени отслеживать финансовое состояние компаний, несоответствия в отчетности и «слепые зоны».
Почему власти идут на это
По словам экспертов, основная мотивация — рост дефицита бюджета и значительный объем выпадающих доходов из‑за льгот. Так, резиденты ОЭЗ платят налог на прибыль — 2% в федеральный бюджет и до 13,5% в региональные, а страховые взносы для них составляют около 7,6%.
Финансовые советники отмечают, что преференции «съедают» значительные суммы из бюджета и что повышение прозрачности поможет оценивать их эффективность и бороться с злоупотреблениями.
Последствия для бизнеса
Эксперты предупреждают, что для добросовестных резидентов нововведение не создаст принципиальных проблем, но для компаний, использующих схемы дробления и искусственной оптимизации, возрастёт риск утраты льгот. По оценкам аналитиков, число получателей преференций может сократиться на 15–20%.
Наблюдается тенденция к переходу от принципа «предоставить льготу» к принципу «подтвердить её эффективность». Контроль уже ужесточается в отдельных секторах: налоговые органы внимательнее проверяют структуру выручки, в частности у IT‑компаний.
Юристы и консультанты советуют бизнесу готовиться к более плотному взаимодействию с налоговыми органами и к усилению проверок.
