Президент подписал указ, дополнивший механизм ускоренной приватизации: в ряде случаев продавцом по этой схеме теперь может выступать не только банк ПСБ, но и Росимущество, а государство освобождено от обязанности направлять обязательную оферту миноритарным акционерам.
Что изменилось
Ранее ускоренная приватизация использовалась для продажи отдельных активов «в целях обеспечения безопасности и обороноспособности страны»; по этой схеме, например, уже был продан аэропорт Домодедово. Теперь в перечень продавцов дополнительно включено Росимущество, и при таких операциях не применяются пункты закона об акционерных обществах, обязывающие направлять оферту миноритариям.
Как это влияет на миноритариев и рынок
По закону новый владелец, получивший более 30% акций, обязан в течение 35 дней предложить выкуп акций у остальных акционеров по цене не ниже цены покупки или средневзвешенной за шесть месяцев. Поправки исключают применение этого требования при продаже по ускоренной схеме, что снимает спор вокруг того, кто должен выставлять оферту — государство или новый собственник.
Эти изменения связаны с делом золотодобытчика «Южуралзолото»: государство получило контрольный пакет после решения суда, Росимущество уже проводило аукционы по продаже компании, два из которых не состоялись, объявлены третьи торги с подведением итогов 10 июня.
Минфин и Центральный банк вели дискуссию по этому вопросу: Минфин настаивал, что обязанность выставлять оферту должна лежать на новом собственнике, тогда как представители регулятора требовали исполнения существующего закона, ссылаясь на защиту прав инвесторов и доверие к фондовому рынку.
Поправки дают государству более гибкие возможности при быстрой продаже активов, но одновременно усиливают вопросы о гарантиях для миноритариев и долгосрочном доверии инвесторов к институту права собственности.
