Путин закрепил за «Ростехом» санитарную авиацию и разрешил отчуждать акции НССА
Президент подписал указ, который официально закрепляет за госкорпорацией «Ростех» санитарную авиацию как отдельное направление деятельности и вступил в силу со дня подписания.
Поправки внесены в указ от 22 июля 2016 года № 356: корпорация теперь должна содействовать проведению санитарно‑авиационных эвакуаций для нужд системы здравоохранения, эксплуатировать воздушные суда с медицинскими модулями и оборудованием, выполнять авиационные работы по оказанию медицинской помощи, а также обеспечивать закупку и ремонт такой техники.
Наблюдательный совет «Ростеха» по согласованию с правительством получил право принимать решения об отчуждении третьим лицам акций двух компаний — АО «Калининградский янтарный комбинат» и АО «Национальная служба санитарной авиации» (НССА).
Отдельный пункт указа меняет процедуру определения единственного поставщика услуг санитарной авиации: НССА может быть назначена единственным исполнителем при закупках авиационных работ для оказания медицинской помощи на территории России. Ранее статус единственного поставщика присваивался точечными распоряжениями правительства — в 2025–2026 годах он действовал в 23 регионах.
Управляющий партнёр TriTrace Investigations Илья Шуманов заявил, что указ создаёт вокруг «Ростеха» замкнутый контур авиационного рынка и может вытеснить с него частных операторов, которые ранее выигрывали конкурсы у структур корпорации.
«Указ формально вводит для „Ростеха“ полноценное направление — санитарную авиацию: это не только транспортировка пациентов, но и оказание медицинской помощи на борту, использование медицинского оборудования, закупки и ремонт судов. Подконтрольная корпорации НССА получает возможность получать госконтракты без конкурсов, что позволяет формировать отраслевую стратегию и усиливать позиции на рынке.»
«Ранее санитарная авиация была конкурентным рынком: много частных игроков с опытом и региональными базами. Объём рынка оценивают примерно в 20 млрд рублей; при этом Минздрав планирует расширить программу и рассчитывает на существенный рост санитарных эвакуаций в ближайшие годы. НССА раньше теряла статус единственного поставщика, региональные контракты возвращались к конкурсам, и частные компании побеждали в торгах.»
«У службы были финансовые трудности: часть контрактов убыточна из‑за низкой маржи и высоких затрат на эксплуатацию и ремонт вертолётов — предпринимались и попытки банкротства. У „Ростеха“ пока нет собственных обширных региональных авиационных баз, и в ряде районов сильны локальные операторы с многолетним опытом. Тем не менее в структуре корпорации уже складывается вертикаль — от производства вертолётов и двигателей до лизинга, эксплуатации и доступа к госконтрактам, что даёт основу для дальнейшей консолидации рынка.»
