Контрсанкции и импортозамещение: обзор событий
Президент подписал указ о контрсанкциях в ответ на западные санкции. В стране началось импортозамещение, а на таможнях уничтожают европейские деликатесы.
Указ принят в целях защиты национальных интересов. Он коснулся стран, введших санкции против России в марте 2014 года: ЕС, США, Канада, Австралия и Норвегия.
В 2014 году после крушения самолёта над украинским небом MH17 эти страны расширили ограничения в оборонной, финансовой и энергетической сферах. Через несколько дней Путин подписал указ о контрсанкциях.
Это асимметричный ответ: меры выбирались там, где стране выгоднее, и они не направлены на наказание других стран и не наносят ущерба самой стране.
Под запрет попали мясо, колбаса, рыба, птица, молоко, сыры, овощи, орехи и фрукты.
В 2015 году список санкционированных стран пополнился Албанией, Черногорией, Исландией и Лихтенштейном, а с 2016 года — Украиной. Стоимость подпавших под эмбарго товаров составила около 9 млрд долларов.
Доля продукции западных стран в общем объёме импортируемых продовольственных товаров снизилась с 44% до 25%, включая долю Евросоюза — с 33% до 20%.
Позже власти то исключали, то добавляли в черный список разные позиции.
Например, разрешили ввоз продуктов для спортсменов и безлактозное молоко, мальков некоторых видов рыб, креветок и мидий, а также детское питание и ингредиенты для его производства. Запретили соль — кроме той, что применяется в БАДах и медицинских изделий.
Производители сыра из Европы пытались обходить запреты, завозив продукцию под видом безлактозной. Но вскоре меры ужесточили, и эта лазейка исчезла.
Через год после введения контрсанкций запрещённые продукты стали уничтожать на границе. Такую меру поддержал министр сельского хозяйства.
Глава Минсельхоза предложил уничтожать на месте нелегально ввезённую продукцию, чтобы не отправлять её обратно.
За три года Россельхознадзор уничтожил около 25 тыс. тонн санкционной продукции.
Россияне столкнулись с ростом цен на продукты и суррогатами: цельное молоко заменялось сухим, молочный жир — растительными маслами и пальмовым маслом.
Параллельно велся реэкспорт санкционной продукции через третьи страны — например, яблоки из Беларуси и молочная продукция из Сербии.
Со временем в Россию пришла волна импортозамещения: чиновники отчитывались о росте, а сельхозпроизводители радовались достижениям.
Введение контрсанкций оказалось выгодно аграрному сектору.
По оценкам Forbes, господдержка, контрсанкции и девальвация рубля сделали сельское хозяйство одним из самых прибыльных отраслей в стране. Если в 2013 году Россия импортировала около 35% потребляемого продовольствия, то к 2018 году — не более 20%.
Для ЕС ущерб от российского эмбарго оказался не столь существенным: фермерам выделили дотации, а потери экспорта оцениваются в районе 60 млрд долларов.
Путинские контрсанкции продолжают действовать: в сентябре 2024 года президент продлил их до 31 декабря 2026 года.
«Фиг им!» — такой ответ Путина на вопрос о возможном ослаблении санкций.
