Аналитики изучили все поправки в электоральном законодательстве, принятые с момента предыдущей кампании. По их оценке, изменения выстроены так, чтобы повысить шансы на переизбрание действующей политической силы.
Ключевые выводы
- Ужесточение ограничений избирательных прав: появилась возможность точечно лишать людей права быть избранными без судебного решения через включение в реестры «иностранных агентов» или списки, связанные с экстремизмом и терроризмом.
- Ограничение общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с совещательным голосом, доверенные лица кандидатов утратили часть прав, СМИ сталкиваются с ограничениями при присутствии на участках; внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Электронное голосование (ДЭГ): использование ДЭГ вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создаёт условия для возможного принуждения избирателей; эксперты считают, что внедрять его повсеместно пока преждевременно.
- Ограничения фандрайзинга снизу: закон позволяет устанавливать минимальный порог добровольных пожертвований, что затрудняет мелкие массовые пожертвования — доступный способ поддержки кандидатов.
- Ужесточение правил агитации: запреты на агитацию в заблокированных ресурсах и ограничения на использование изображений или голосов умерших и вымышленных лиц усложняют кампании оппозиционных и партийных групп.
- Рост зависимости членов избиркомов от исполнительной власти: вместе с этим расширились возможности комиссий препятствовать агитации, например, через требование предварительной передачи копий агитационных материалов.
Ни одни федеральные выборы не проходят по тем же правилам, что и предыдущие. Изменения за последние пять лет в целом продолжили уже начатые тенденции: избирательные права сокращаются, процедуры становятся менее прозрачными и менее подконтрольными обществу. Позитивные новшества носят в основном технический характер и уступают по влиянию негативным сдвигам.
Иллюстрация: аналитический отчёт
